首个儿童化妆品监管法规落地 2022CKE中国婴童用品展

首个儿童化妆品监管法规落地 2022CKE中国婴童用品展

举办地点：上海新国际博览中心       举办时间：2022年2月23-25日       同期展会：CTE中国玩具展、CPE中国幼教展、CLE中国授权展

祁颖 1.3.7.0.1.9.1.1.5.4.1当越来越多的90、95后成为父母，他们在精致育儿和理性育儿的过程中给到孩子更多的是广阔的眼光和兴趣，使得孩子有更多的自主权去追求自己想要的东西，去尝试自己喜欢的东西，而随着其“个性”与“兴趣”的强势崛起，“小大人”的生意成为母婴童市场新蓝海。这其中，以儿童化妆品为例，从过去孩子们“偷偷用”到如今妈妈“主动买”，消费观念和消费行为的变化正在重塑市场。

野蛮生长的儿童彩妆

近年来我国儿童化妆品市场规模持续增长，数据显示，预计从2019年到2024年，全球儿童化妆品市场的复合年增长率为8.66%，到2024年底该市场价值将达到235.7亿美元，而中国的儿童化妆品整体销售额也在不断增长，有统计显示，我国每年至少有5000万儿童使用化妆品。其中儿童彩妆的增速让人难以忽视，据考拉海购的数据显示，2020年儿童彩妆消费比2019年增长了300%，2020年5月，儿童化妆品的整体销售额增长超1200%。

儿童彩妆的崛起有迹可循。在多家电商平台搜索发现，儿童彩妆套盒种类繁多，里面含有口红、腮红、眼影、气垫、唇彩、唇膏、修容、粉饼、粉扑、化妆刷等，其包装大多绚丽可爱，多数是长在女孩的审美上。价格从几十元到几百元不等，且销量十分可观，其中一款29元的儿童化妆品彩妆套盒的月销达5000+，产品评论近20000。

火热的赛道从来不乏尝鲜者，随着入局者众多，市场乱象丛生。从电商平台上的一些商品介绍页面来看，虽有明显标注是安全、无菌、纯净、天然无激素等，有些还会注明食品级环保儿童彩妆，但早前有媒体曝光劣质儿童彩妆的质量问题，诸如儿童化妆品市场混乱，大部分产品在国家药监局的化妆品备案中均无规范备案，与玩具混为一谈；许多儿童化妆品生产厂家没有化妆品生产资质；产品成分与成人美妆产品无异”等问题。

此外，在福建省药品监督管理局去年发布的《2020年儿童化妆品生产企业专项检查公告》中，26家儿童化妆品生产企业被点名。特别是一些儿童化妆品中，尤其是彩妆品中，含铅、砷等重金属成分，经常使用会影响睡眠和智力发育等问题。

儿童化妆品正迎来独立监管的时代

早在4月26日，国家药品监督管理局（以下简称：国家药监局）发布了一篇名为《如何科学选择儿童化妆品》的科普文章，主要从婴幼儿的皮肤、眼睛、行为和感情发育出发，介绍了婴幼儿在选择皮肤护理产品时应注意的事项和选择标准，从中可以看出国家药监局对儿童化妆品的产品要求，以及未来儿童化妆品发展的趋势。国家药监局此次对儿童化妆品选购知识的普及，一定程度上可以说明儿童化妆品的消费习惯已经形成，意味着大力开拓儿童化妆品市场的时间点到了。

6月18日，为规范儿童化妆品生产经营活动，加强儿童化妆品监督管理，保障儿童用妆安全，国家药监局发布了《儿童化妆品监督管理规定》（征求意见稿，下称新规），并向社会公开征求意见，意见收集于7月31日截止。此前，国家药监局曾为起草新规面向大众展开了相关调查问卷。

近日，国家药监局再次重拳出击，正式发布《儿童化妆品监督管理规定》，自2022年1月1日起施行。值得注意的是，这也是我国首个专门针对儿童化妆品的监管法规文件。

1、不得使用尚处于监测期的新原料

《规定》明确，儿童化妆品配方设计应当遵循安全优先原则、功效必需原则、配方极简原则。具体为：应当选用有较长期安全使用历史的化妆品原料，不得使用尚处于监测期的新原料，不允许使用基因技术、纳米技术等新技术制备的原料，如无替代原料必须使用时，应当说明原因，并针对儿童化妆品使用的安全性进行评价；

不允许使用以祛斑美白、祛痘、脱毛、除臭、去屑、防脱发、染发、烫发等为目的的原料，如因其他目的使用可能具有上述功效的原料时，应当对使用的必要性及针对儿童化妆品使用的安全性进行评价；

应当从原料的安全、稳定、功能、配伍等方面，结合儿童生理特点，评估所用原料的科学性和必要性，特别是香料香精、着色剂、防腐剂及表面活性剂等原料。

2、包装上需标注“儿童化妆品”标志

《规定》强化事中事后监管，直面当下存在的儿童玩具冒充儿童化妆品、“消字号”产品冒充儿童化妆品等问题，要求企业在儿童化妆品包装上标注国家药监局规定的标志，方便消费者快速识别正规的儿童化妆品。

同时，针对婴幼儿和儿童在使用儿童化妆品过程中可能出现的误食、误用风险，《规定》要求化妆品企业应当采取措施避免儿童化妆品性状、外观形态等与食品、药品等产品相混淆，强制标注“应当在成人监护下使用”等警示用语，并禁止标注“食品级”“可食用”等词语或者食品有关图案。

线上经营方面，《规定》提出，电子商务平台内儿童化妆品经营者以及通过自建网站、其他网络服务经营儿童化妆品的电子商务经营者应当在其经营活动主页面全面、真实、准确披露与化妆品注册或者备案资料一致的化妆品标签等信息，并在产品展示页面显著位置持续公示儿童化妆品标志。

另外，《规定》提出，儿童化妆品应当按照化妆品生产质量管理规范的要求生产，儿童护肤类化妆品生产车间的环境要求应当符合有关规定。

随着国家对儿童化妆品关注度的逐渐提高，市场会愈趋规范，无论是生产厂家还是经营者都切记到擦边球，产品和安全终究是最本质的东西。

部分内容来源：国家药监局、东耳文传等

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