从公告里看海关的这一年（2017）

从公告里看海关的这一年（2017）

2017年，海关总署共发布公告70份（仅指海关单独或牵头联合发布，不包括海关参与由其他部门牵头联合发布公告），与2016年同比减少20份，下降22.2%。月平均5.8份，12月发布公告数量最多（13份，占18.6%），5月数量最少（1份，占1.4%）。

月度统计见下表：

公告内容主要涉及税收征管、监管通关、保税加贸等业务领域，税收征管业务最多（40份，占57.1%），统计业务最少（1份，占1.4%），此外，作为海关法定职责，同时也是海关传统业务的缉私业务在公告榜上依然没有任何声音。

业务类型统计见下表：

回顾一年来的公告，我们清晰地感受到以下几个特点：

一是“改革”力度空前，步伐加快。

以“通关一体化”改革为突出标志，海关公告中涉及改革内容多，力度大，显示以“简政放权”为主导思想和发展方向的各业务领域改革步伐不断加快，我们有理由相信，今后海关的各项政策将沿着更加有利于外贸健康发展、不断推进贸易便利化的方向发展。

通关一体化改革自2016年开始试点，2017年全面推开，是近年来海关领域最主要的业务改革，与此相关的公告就有5份，从扩大试点范围到全面推开，从强调后续核查到取消区域通关一体化等等，关系到所有进出口企业，将对我国的外贸发展产生深远的影响。

除了通关一体化这出“重头戏”，海关在2017年里还在无纸化、简化企业注册、加大电子化申报、简化电子支付手续、优化汇总征税、暂缓年报等诸多方面采取措施，不断推进“简政放权”进程。

作为海关监管历来的“难点”和“重点”，海关在2017年里针对加工贸易业务改革迈出重要步伐，以企业为单元的监管模式改革试点的重要性几乎可以与通关一体化相提并论，有通关一体化改革的快速进程在前，今后加工贸易领域的以企业为单元的监管模式改革的前景可期；另外，取消加工贸易保证金台账也是“简政放权”的主要举措之一。

中国海关与其他国家（地区）海关间的AEO互认范围的进一步扩大，在高级认证企业联合激励措施的基础上进一步推出针对失信企业的联合惩戒措施，海关在信用建设方面的正反两方面连续出招，致力于提高进出口领域企业的诚信体系建设。

二是“税收”主线地位不变，方向调整。

税收征管历来是海关公告中数量最多的内容，2017年依然保持过半数的比例，除涉及自贸协定执行、反倾销、归类裁定与决定等多个领域的常规性公告外，税收征管作为通关一体化改革的重要内容，也参与到改革进程中，同时呈现出一些新的特点，显示税收方向性调整：

减免税方面：既有调整减免税货物监管年限，又有减免税申请无纸化和取消减免税备案的重大调整；

消费税方面：进一步降低部分商品的消费税，与国家扩大进口、满足人民群众需要的方向吻合；

汇总征税方面：进一步优化制度，是征税环节“简政放权”的具体体现；

原产地方面：出台了中国海关历史上的第一份原产地裁定。

上述看似非常规性税收征管业务的公告提示广大进出口企业，密切关注政策的变化，及时了解变化背后的趋势，积极做好业务的调整，既充分享受政策红利，又要避免触碰“红线”。

新的一年里，我们将一如既往地为广大进出口企业提供专业、高效的海关业务咨询和法律服务，帮助企业把握政策动向，规范内部管理，防范化解风险，维护企业的合法权益。

为感谢一直以来您对我们的支持和信赖，我们为您准备了一份2017年海关公告全文（含全部附件），作为新春献礼，因文档较大，请留下您的邮箱，我们将及时为您发出。

预祝大家新春愉快，事业兴隆，身体健康，阖家幸福！

系列回顾：

海关公告里的2017（1-3月）

海关公告里的2017（4-6月）

海关公告里的2017（7-9月）

海关公告里的2017（10-12月）

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