海关公告里的2016（系列之一）

海关公告里的2016（系列之一）

公告是政府部门向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文，海关公告是海关对外发布信息的一项重要载体，对于进出口企业及时、准确理解掌握海关的政策、法令和其他法定事项具有重要的指导意义。

2016年刚刚过去，我们为您梳理了在2016年里海关总署发布的公告内容，回顾一年来海关公告里记录的主要事项，提示应当关注的重点，帮助进出口企业一方面了解改革动向，找准发展方向，另一方面把握政策变化，避免触犯“红线”。

1月：

1号：关于2016年进口原产于新西兰的黄油和其他脂和油实施特殊保障措施的公告

发布时间：2016年1月8日

关键词：新西兰 黄油 其他油和脂 特殊保障措施

业务类别：征税

2号：关于2016年进口原产于新西兰的乳酪实施特殊保障措施的公告

发布时间：2016年1月14日

关键词：新西兰 乳酪 特殊保障措施

业务类别：征税

3号：关于2015年度自澳大利亚进口两大类农产品数量和2016年度进口触发水平数量的公告

发布时间：2016年1月16日

关键词：澳大利亚 农产品 触发水平

业务类别：征税

4号：关于2016年进口原产于新西兰的固状和浓缩非固状乳及奶油实施特殊保障措施的公告

发布时间：2016年1月20日

关键词：新西兰 乳 奶油 特殊保障措施

业务类别：征税

5号：关于实行自动进口许可证通关作业无纸化的公告

发布时间：2016年1月25日

关键词：自动进口 许可证 无纸化

业务类别：监管通关

备注：海关总署、商务部联合公告

6号：关于飞机航空器材包修税收征管有关问题的公告

发布时间：2016年1月29日

关键词：飞机航空器材 包修 税收

业务类别：征税

7号：关于修订海关总署2015年第7号公告有关内容的公告

发布时间：2016年1月29日

关键词：修订 公告内容 海南离岛免税

业务类别：征税

8号：关于修订飞机经营性租赁审定完税价格有关规定的公告

发布时间：2016年1月29日

关键词：修订 飞机 经营性租赁 审价

业务类别：征税

点评：

1月份的8份公告中，涉及征税方面的就有7份，足见税收功能在我国海关职能中的重要地位，同时说明，海关税收政策的时效性和针对性较强，进出口企业应当密切关注政策变化。

1号至4号公告涉及中国与新西兰和澳大利亚自贸协定的具体实施，从事上述国家特定商品进口业务的企业应重点关注。

6号和8号公告涉及飞机包修和租赁业务的海关审价，包括了相关定义、对象、监管方式、计入和不计入完税价格的项目等内容，操作性和专业性都很强，事关企业的切身利益，开展上述业务的航空公司等企业应当重点关注，避免因为不掌握政策变化而导致企业利益受损。

7号公告对海南离岛免税政策做出调整，取消次数规定，调整金额规定，对前往海南旅游的游客等个人和海南的旅游业发展是一个利好。

5号公告是本月唯一涉及监管通关业务的公告，自2月1日起，将自动进口许可证通关作业无纸化改革从前期试点的10个海关推广到全国范围，属于推动贸易便利化进程中的一步。

2月：

9号：关于利比里亚籍船舶适用船舶吨税优惠税率的公告

发布时间：2016年2月6日

关键词：利比里亚 船舶吨税 优惠税率

业务类别：征税

10号：关于公布《中华人民共和国进出口税则本国子目注释（2016年新增和调整部分）》的公告

发布时间：2016年2月4日

关键词：税则 注释 新增 调整

业务类别：征税

11号：关于公布2016年商品归类决定的公告

发布时间：2016年2月22日

关键词：归类 决定

业务类别：征税

12号：关于公布2016年商品归类行政裁定的公告

发布时间：2016年2月29日

关键词：归类 行政裁定

业务类别：征税

13号：关于发布海关化验标准的公告

发布时间：2016年2月29日

关键词：化验 标准

业务类别：征税

点评：

2016年春节在2月，工作日较少，也是一季度发布海关公告最少的一个月。

征税业务包揽了本月全部份额，继续凸显税收功能在我国海关职能中的重要地位。其中税则归类方面的公告占60%，加上与之密切相关的化验业务，显示出归类认定的复杂性和专业性。

值得关注的是，13号公告虽然名为“发布……标准”，但从正文到附件，仅有几个标准的标题，具体内容无从了解，给人一种“神秘感”，公告的意义打了折扣。

3月：

14号：关于暂不予放行旅客行李物品暂存有关事项的公告

发布时间：2016年3月14日

关键词：旅客 行李物品 暂存

业务类别：监管通关

15号：关于关税及进口环节海关代征税延期缴纳事项停止实施审批的公告

发布时间：2016年3月13日

关键词：延期缴纳 停止审批

业务类别：征税

16号：关于开放海关预录入系统客户端软件及业务数据交换接口的公告

发布时间：2016年3月17日

关键词：开放 预录入 软件 数据 接口

业务类别：监管通关

17号：关于实施《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》有关事宜的公告

发布时间：2016年3月21日

关键词：慈善捐赠 免征 税收

业务类别：征税

18号：关于保税物流中心（B型）设立申请和审批有关事项的公告

发布时间：2016年3月15日

关键词：保税物流中心 B型 设立 申请 审批

业务类别：保税加贸

备注：海关总署、财政部、税务总局、外汇局联合公告

19号：关于启用新快件通关系统相关事宜的公告

发布时间：2016年3月9日

关键词：快件 通关系统 启用

业务类别：监管通关

20号：关于修订《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的公告

发布时间：2016年3月24日

关键词：修订 报关单 填制规范

业务类别：监管通关

21号：关于公布2016年商品归类行政裁定（Ⅱ）的公告

发布时间：2016年3月28日

关键词：归类 行政裁定

业务类别：征税

22号：关于公布2016年商品归类行政裁定（Ⅲ）的公告

发布时间：2016年3月29日

关键词：归类 行政裁定

业务类别：征税

点评：

随着通关业务改革的推进，“公告栏”由征税业务包揽的局面因为监管通关的加入而被打破，监管通关历来面广事杂，又是海关深化改革的重要战场，本月的4份监管通关业务公告分别涉及旅客物品、预录入系统、快件系统以及20号公告这出“重头戏”。

说20号公告是“重头戏”丝毫不为过，原因至少有三：一是此事事关所有进出口企业，二是修订的报关单填制规范是对过去多年零星见诸海关若干业务领域、不同层级文件中有关报关单填制要求的总结和梳理，三是新增加的特殊关系、影响价格和支付特许权使用费的3项确认增强了海关监管的力度，对企业的守法经营和风险应对都提出了更高的要求。

本月另一个突出的亮点是“简政放权”理念在征税、监管通关、加贸（15号、16号、18号）几个不同业务领域的共同体现，简化审批、开放数据等措施的推出将有利于企业增效减负，推动进出口的健康发展。

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