柬埔寨服装出口的未来趋势

柬埔寨服装出口的未来趋势

柬埔寨，全名柬埔寨王国，位于亚洲中南半岛，同样是东盟成员国和最不发达国家之一。柬埔寨全国 18.1 万平方公里，仅有 1514 万人口。目前，农业仍是柬埔寨的第一大支柱产业，但制造业却被视为拉动经济增长最重要的行业。虽然柬埔寨制造业的基础相对薄弱，但是近些年来增长较为迅速，同时带动了服务业的增长，对财政收入的提高具有积极影响。

由于柬埔寨的纺织品服装不受《多种纤维协定》的配额限制，出口到其他市场享有优惠条件，因此吸引了很多外资流入。1996年，柬埔寨作为世贸组织的非成员国，被认为是最受美国和欧盟市场青睐的出口国家。1999 年，柬埔寨和欧盟达成了柬埔寨-欧盟纺织品协定，该国纺织品服装可获得持续三年半出口到欧盟市场零配额和零关税的优惠政策。同年，柬埔寨还与美国达成了关于纺织品服装的双边协议。诸如此类的协议和丰富且廉价的劳动力资源，极大地拉动了柬埔寨纺织服装业的发展，吸引国家企业投资建厂。

柬埔寨的服装出口集中在美国、欧盟和加拿大三个经济体，2001 年，这三个国家在柬埔寨纺织品服装的出口市场中占据了高达 98.84%的份额，直到 2014 年才降至 85%。这种下降主要是由于出口到美国的产品份额几乎下降了一半，从 2001 年的 72%降为 2014 年的 35%；出口到欧盟市场的份额在 2010 年后快速上升，出口到加拿大的产品份额稳中有升。同时还应注意到，出口到三大经济体以外的其他国家的纺织品服装所占份额已从 2001年的 1%增加到 2014 年的 15%。可见，柬埔寨的纺织品服装已经越来越有竞争力，尤其在欧美国家更是如此。

随着服装产业的迅速发展，柬埔寨从事该产业的工人数量也在上涨。除了2008 年和 2009 年受到金融危机的影响，服装出口下滑导致少量工人失业，其余年份的从业人员均处于正增长的态势， 2013 年底，柬埔寨约有67.8 万人在服装企业工作，约占全国劳动总人口的 6.5%。

柬埔寨曾经是世界上纺织服装业工资最低的国家之一，凭借廉价的劳动力成本吸引了大量的外国投资。但是近些年，柬埔寨纺织和服装业的工人多次罢工，数次要求提高工资标准。2013 年，柬埔寨服装行业发生了近百起罢工，政府提高了最低工资标准，从每月 61 美元上调为 80 美元。2014 年 1 月，服装业工人再次发生大规模罢工，并与警察发生暴力冲突，劳动部门迫于压力将最低工资标准上调为 100 美元。而如今，柬埔寨服装工人的最低工资标准已经上涨为 128 美

元，此外雇主每月还必须为工人额外 17 美元的交通和住房补贴。不断上涨的工资使得柬埔寨的劳动力成本甚至超过了越南某些地区的工资水平，不断上涨的劳动力成本也使得柬埔寨的服装产品开始丧失国际竞争力。2014 年，柬埔寨多家服装企业的订单数量出现下滑，部分工厂甚至关停。柬埔寨政府就承诺对外资企业与内资企业基本给予同等待遇，所有投资者一律平等；不实行损害投资者财产的国有化政策；不实行外汇管制，允许投资者将外汇用于清算其与投资活动有关的财政债务。

柬埔寨的投资优惠措施主要体现在税收方面：企业投资后可享受 3到8 年的免税期；免征产品的出口税；投资企业的生产设备、零配件和原材料等免征进口税。而对于在柬埔寨 25 个特别经济区内投资的企业，产品出口到国外市场还可以免征增值税；对外国员工实行非歧视待遇。

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