中美贸易战基本来龙去脉

中美贸易战基本来龙去脉

我是金灿荣，今天跟大家盘理中美贸易战基本来龙去脉。

美国在去年的8月用301条款调查中国，调查的结果很不利。

2018年2月底到3月初，中美开展初次接触，结果谈判无果而终。

3月22日，特朗普签署总统政策备忘录，宣布由于中国不公正的贸易行为和不公正的市场竞争行为，决定对500亿美元中国货物进行25%征税。

这一份文件拉开了中美贸易战的序幕。

4月16日，双方开始交手且态度强硬。美国商务部以一个不是可以过硬的理由向中兴开具罚单14亿美元。同一天，中国惩罚高通芯片公司，拒绝高通收购恩智浦，使高通损失20亿美元。

5月3日，美国派遣代表团来中国开展谈判。美国向中国发最后通牒，但美方的条件较为苛刻，中国拒绝。

5月15日，中国派遣以国务院副总理刘鹤为首的代表团赴美国谈判，中国提出一个较为妥协的解决方案，美国财政部长也比较认可，特朗普总统初次看到这个文件也比较认可。

为什么在10天之内发生变化呢？

根据美国媒体报道，白宫内部有几个坚决主张大贸易战的人，特别是总统贸易委员会主任纳瓦罗挑拨离间，他跟特朗普总统讲，你看我们原来出价非常高，以为中国人不会答应的，现在发现中国人基本都答应了，不是说明中国人做了巨大的努力，说明我们原来要价要低了。他就是个奸商心理，这样一来就把谈判的结果给毁了。

6月3日，美国派遣以商务部部长为首的代表团再次来中国谈判，因为在谈判中提高了要价，这次谈判无果而终。

到6月15日，美国宣布开始对中国产品进行征税。分两个阶段进行征税，先是340亿美元，再是160亿美元。

到7月6日华盛顿时间0点，北京时间12点，美国开始第一阶段也就是340亿美元的产品开始征税。到我们这边北京时间12点凌一分钟，我们也回了一个340亿美元。

总体的时间节点是：3.22是美国宣战，4.16双方有局部交手。然后就是谈判，在法理上美国宣布征税是6.15，但正式开打是7.6。

7月6日到今天8月中旬，这期间出现的信息是很矛盾的。有一些和解的信息，还有一些比较强硬的信息。

7月6日零点，美国商务部向中国开始征税，10个小时之后，美国商务部又向国内进口商发了一个通告，如果你能证明3点，可以豁免25%的税：

第一点， 这些货物从中国进口，无可取代，没有第三方可以取代。

第二点， 这些货物进口不影响美国就业。

第三点， 很重要，你进口这些货物，不会帮助中国制造2025发展，不会提高中国的产业水平。

到目前为止，已经有1000家美国企业提出了豁免申请，数额已经超过340亿美元了，因此共和党内部认为美国商务部打假贸易战，不玩真的。

另外，美国参议院通过了2个决议，决议不是法案，没有法律效力。第一个决议限制美国总统擅自以国家安全名义提高关税，第二个决议是1770项货物必须减税，其中有800多个货物是中国货。

加州州长也表示，不管美国总统对中国态度如何，加州始终愿意和中国保持良好的关系。

以上是和解的态度。还有一些是比较强硬的信息。

7月6日，美国财政部部长表示：“我们征收中国商品的税是合理合法的，中国反报复我们征税是蛮不讲理。所以鉴于中国蛮横的态度，他根据总统命令，决定对中国另外2000亿的货物进行额外10%的税。

到8月2日，美国财政部部长表示虽然增加了10%，中国方面一点也不害怕，决定增加到25%。到了8月8日，第一批的560亿美元开始征税。

另外，美国设想推动欧洲、澳大利亚、日本、加拿大等国家搞一个三零政策，就是0关税、0补贴、0贸易壁垒。目的就是想搞一个圈子，把中国排除在外。

以上是比较强硬的一种态度。

所以从7月6日正式开打到现在过去一个月，美国的贸易立场是很不稳定的。

另外还有一种情况，美国在与中国开展贸易战的同时，和土耳其也在打贸易战，并对俄罗斯制裁，和欧洲在打，所以美国现在没有章法。

目前网上有个批评，说我们的中国智库不行，看不懂特朗普，我也属于智库成员，我承认，我们是有些看不懂，但问题是美国人也看不懂，美国人没有意识到特朗普当选，认为他不是另外一位总统，是另外一类总统，是单独的一类。

我现在觉得看不懂就对了，你越是学者，越是智库人员，越有专业知识，而专业知识会束缚我们的，我们想分析特朗普的套路，结果他没套路。

最后还有一个好消息，8月23日，中美将在华盛顿举行对话，我们希望这个对话发生比较好的转折。

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